头版!《中国应急管理报》报道无锡市城市安全发展工作
无锡市紧紧围绕
“城市安全、美好生活”主题
聚焦以安全生产为基础的
城市安全发展体系建设
全面加强城市安全源头治理
风险防控应急救援等工作
突出解决城市安全基础薄弱等问题
全面提升城市安全发展水平
争创省级安全发展示范城市
宜居的城市必须是安全的。“十四五”开局之年,无锡市以安全生产专项整治为契机,坚持创新驱动、强化系统治理,下足“绣花”功夫,做实“精准”文章,防范化解城市安全风险,持续推进治理体系和治理能力现代化。
市委书记杜小刚在市委常委会上专题听取上半年安全生产专项整治督查考核情况汇报,研究部署持续深入推进专项整治工作。他指出,“要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,切实筑牢安全发展思想基础,时刻绷紧安全生产这根弦,持续深入推进安全生产专项整治,全面提升本质安全水平。”
2021年10月14日
《中国应急管理报》头版报道
无锡市城市安全发展工作
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城市安全是一个系统工程。无锡市坚持问题导向,建立源头化、协同化安全风险管控机制,将安全发展融入城市规划、建设、管理全过程,坚持在总体规划中把城市安全放在突出位置,把安全生产和应急管理体系规划列为“十四五”重点专项规划,持续开展安全风险辨识管控和事故隐患排查治理。
在负有安全生产监管职责的重点部门统一增设安全生产监督管理科,其他部门和单位在相关科室增挂安全管理科牌子……无锡市持续完善党政领导、部门监管、属地管理、企业主体、岗位行为“五位一体”的责任体系,通过“一设一挂”推进部门监管能力建设,着力破解专业监管力量不足的问题。目前,无锡18个市级部门、177个县级部门增设安全生产监管内设机构或加挂牌子。同时,无锡市在江苏省率先实行党政主要负责人担任安委会主任的“双主任制”,实体化运行市、县两级安委会办公室,并印发职责任务清单,明确市级部门及驻锡有关单位的安全生产工作职责;创新实施安全生产工作一季度一考核督办机制,综合运用警示提示、约谈、通报等手段,确保安全生产责任落到实处。
聚焦城市安全管理的痛点难点,无锡市不断健全城市安全法治体系,完成《无锡市轨道交通条例》《无锡市排水管理条例》《无锡市养老机构条例》等地方性法规修订工作;开展电梯安全、货物运输车辆超限超载治理、城市房屋安全等的立法修法论证调研;在全省率先制定出台危险化学品中间储存设施安全管理规范地方标准、餐饮服务单位安全生产规范团体标准、商业场所安全生产规范、群租房安全隐患分类整治标准、叉车安全管理规范等标准规范,把安全管理要求精准落实到每个环节、每道工序。
此外,无锡市加强应急救援能力建设,建立健全覆盖各地区、各行业和基层企业单位的应急预案体系。其中,高标准建设的江苏省沿江(江阴)危险化学品应急救援基地于2020年5月底挂牌运行。目前,基地建成防、救、训综合平台,配备先进的消防装备和应急指挥车,组建3支政府专职消防队伍,有效提升区域综合应急救援能力。
无锡市把强化科技支撑作为提升治理能力的“制胜招”,建好用好科技平台,强化风险监测预警,加快应急指挥系统建设,为安全发展插上“科技翅膀”。
燃气场站擅自给其他公司的钢瓶充气,场站门口的LED大屏立即播放违规操作警示;送气工驶出规定的配送区域,电瓶车自动熄火无法前行;餐饮店燃气浓度超标,店主的手机马上收到燃气泄漏提示……在无锡,这些与燃气安全相关的智慧场景,正逐步成为现实。无锡市借助“互联网+”思维,建立智慧燃气监管平台。该平台自2018年试点应用以来,已接入燃气泄漏安全保护装置1.6万余套,处理各类燃气泄漏报警事件3万余次。近日,升级版的智慧燃气安全监管平台成功招标。无锡市要打造一个升级版的平台,把生产企业、配送场站、送气工和用户都纳入智慧管理系统,实现全周期安全监管。
小区电动车禁入电梯有了智能监测装置,充电有了智能充电桩,有效消除电动车上楼充电的安全隐患;危化品运输监管系统、路面动态检测称重系统,实现交通安全隐患实时监测;830多个建筑工地建成智慧管理平台,提升建筑施工安全风险预警能力;18378辆叉车安装智慧管理系统,追踪超期未检、人员无证操作等非法作业行为……近年来,无锡市借助高科技,不断丰富安全监管手段,着力将问题解决在萌芽之时。
目前,无锡市安全生产监管平台已实现市、县、乡三级32个行业领域专项整治问题、隐患、事故情况动态跟踪管理。无锡市城运中心一期项目——应急指挥和安全生产监管系统已启用运行,构建起事前监督管理、事发迅速响应、事中高效处置、事后有序恢复的应急管理体系,可以实现日常安全生产远程监督管理、突发事件应急处置调度的目标。
“人人都是安全员”,这是无锡市安全生产工作鲜明的导向。无锡市采取法治约束、制度保障、培训教育等举措,健全责任倒逼机制、专业管理机制、隐患治理机制,督促和引导企业建立全员、全岗位、全过程的安全生产管理制度。同时,无锡市利用“百团进百万企业千万员工”专题宣讲、安全宣传“五进”等载体平台,推广设安全监督员等做法,引导企业大力培育安全文化。
“您对我们城市的总体安全状况满意吗”“您对城市交通安全状况满意吗”“您对企业安全生产状况满意吗”“遇到极端天气时,您能获取预警信息吗”……为引导市民积极参与国家安全发展示范城市创建,无锡市开展城市安全名片征集和问卷调查活动,充分听取市民对城市安全的期盼。
此外,无锡市大力推进全国综合减灾示范社区建设,目前有97个社区获评全国综合减灾示范社区,占社区总数的8%以上,位列全省第一。同时,无锡市积极培育致力于安全宣传教育、减灾设施建设、应急救援事业的组织和企业,其中无锡市北高级中学建成江苏省减灾教育课程基地,为学生提供具有模拟演示、直观体验、自主探究功能的地质灾害、气象灾害、环境灾害、火灾等学习环境和多元化嵌套课程体系,有效提高学生的减灾技能。
在江阴市,全民自救互救工程建设连续4年被列入为民办实事工程,当地先后在学校、社区、文体场馆、交通枢纽等人员密集场所建设了36个自救互救项目点,配备了包括70台自动体外除颤仪在内的多种自救互救设备,对3.6万人进行了相关技能培训。
来源:无锡应急